鹽中醫(yī)委〔2014〕5號

各黨支部：
      現(xiàn)將《鹽城市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
 
                                                                                                   中共鹽城市中醫(yī)院委員會
                                                                                                          2014年2月27日
 

鹽城市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法
 

      根據(jù)市局黨委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法》等文件精神，現(xiàn)就做好我院群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，提出如下實施辦法。
      一、做好準備工作
      （一）傳達學習市委、市局有關文件和會議精神。分別召開院黨委、各黨支部成員會議，深入學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和黨章，學習習近平總書記系列重要講話，學習中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關精神，以及市局動員會議和徐杰局長重要講話精神，廣泛開展改進工作作風、密切聯(lián)系群眾以及全面深化改革等宣傳教育，引導廣大黨員干部深刻理解、準確把握中央和省、市委的決策部署，為開展教育實踐活動打牢思想基礎。在集中學習討論的基礎上，研究提出醫(yī)院的貫徹落實措施。
      （二）成立組織機構。成立醫(yī)院開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由醫(yī)院院長、黨委書記擔任組長，黨委副書記、副院長擔任副組長，領導小組下設辦公室，同時成立綜合、督導、宣傳3個工作小組，做好相關具體工作。各黨支部在醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組直接領導下，開展教育實踐活動。
      （三）開展調查研究。通過多種形式，廣泛征求老同志和黨內外干部群眾意見，聽取對搞好教育實踐活動的建議。院長、副院長按指導分組，組織召開各黨支部成員座談會，廣泛聽取意見。各黨支部也要自行開展調查研究，召開不同層次、不同形式的座談會。座談會結束后，要形成書面材料報院活動辦，由督導組匯總，梳理出院領導班子和中層黨員干部在作風方面存在的突出問題，分析存在問題的原因。
      （四）制訂實施方案。根據(jù)中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊扣“四查四治”這條主線，以“弘揚鐵軍精神、傳承鐵軍作風”活動為載體，針對初步梳理排查出來的問題，認真研究制訂實施意見和方案，明確目標要求、方法步驟及具體措施等。在此基礎上，制訂醫(yī)院學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實施辦法。各黨支部也要按照要求，制定實施方案和計劃，報院活動辦審定。
      （五）及時匯報溝通。主動與市局指導組進行對接，匯報前期準備工作情況和活動總體考慮。實施方案、辦法、動員大會講話稿報經(jīng)市局指導組審閱同意后，就動員大會時間安排專門形成請示，并附實施意見，報市局教育實踐活動辦公室審定。
       二、開好動員大會
      （一）召開動員大會。會議由院長、黨委書記陸生勤同志主持并作動員講話，聯(lián)系實際講清活動的重要性和必要性，對醫(yī)院開展黨的群眾路線教育實踐活動工作作出全面部署，動員全體黨員干部以積極認真的態(tài)度投入活動。
      1．會議議程。（1）院長、黨委書記陸生勤同志動員講話；（2）市局指導組組長講話；（3）會議結束時，組織開展民主評議。
      2．參會人員范圍。（1）市局指導組全體成員；（2）全體黨員；（3）非黨中層干部。
      （二）開展民主評議。動員大會結束后，進行民主評議。評議的主要內容為：對院領導班子、黨員領導干部和中層黨員干部作風方面情況進行總體評價；院領導班子、黨員領導干部和中層黨員干部在“四風”方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。院領導班子及黨員領導干部民主評議表由市局指導組回收匯總，院中層黨員干部民主評議表由院活動辦公室回收匯總。
      （三）進行個別談話。動員大會后，市局指導組進行個別談話。個別談話人員范圍：（1）領導班子成員；（2）各黨支部正職黨員干部；（3）近5年離任領導班子的老同志。
其他需要列入談話人員范圍的，由市局指導組與醫(yī)院黨委商定。院活動辦綜合組要超前做好談話人員、場所的考慮和安排。
      三、開展學習教育
      認真開展“四對照、四集中”活動，即對照理論理想，集中開展學習討論，牢固確立為民宗旨；對照黨章黨紀，集中開展警示教育，積極維護清廉形象；對照民心民聲，集中開展行風體驗，自覺發(fā)揚務實作風；對照先輩先進，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)，大力弘揚鐵軍精神。
      （一）組織專題學習。院活動領導小組制定切實可行的學習計劃，經(jīng)醫(yī)院黨委研究通過，并報市局指導組審閱。做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。院黨委每月召開1次中心組學習會，各黨支部每月召開1次專題學習會，至少舉辦1次黨員集中學習交流會。嚴格落實“三會一課”等制度，以開展黨組織“統(tǒng)一活動日”為抓手,可采取送學上門等方式，組織好離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。
      （二）開展討論活動。深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，注重挖掘運用醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內部典型、身邊榜樣，聯(lián)系學習吳仁寶、蘭輝、王成女等先進典型，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”和“黨性觀念純不純、作用發(fā)揮好不好、自身形象正不正”進行大討論。深入開展以“工作講大局、服務講主動、辦事講效率、在崗講盡職、努力講成效，發(fā)展比質效、整體比形象、科室比服務、個人比素質、干部比作風”為主要內容的“五講五比”活動，引導單位著力解決群眾在看病就醫(yī)方面的困難和問題；大力推行便民措施，優(yōu)化流程，建立健全醫(yī)療糾紛調解機制，提高群眾滿意度，注意保護和調動醫(yī)護人員積極性；加強醫(yī)德醫(yī)風建設，促進醫(yī)患關系和諧。引導黨員醫(yī)衛(wèi)工作者在緊扣群眾需求、發(fā)揚白衣天使、救死扶傷精神，立足自身崗位談認識、談體會，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部、普通黨員的普遍自覺，進一步增強推進改革發(fā)展、造福人民群眾的責任感和使命感。指導組注意了解專題討論情況，加強督查指導。
      四、廣泛征求意見
      緊緊圍繞“四查四治”，堅持直接到群眾中聽取意見，既“面對面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。集中開展“四聽四問”，聽普通干部群眾的意見，聽工作對象和服務對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；問效、了解對自身作風情況的看法和評價；問怨、了解對干部作風的怨言和怨氣；問癥、了解干部作風方面的問題和癥結；問策、了解改進作風的對策和措施。
      （一）深入基層直接征求意見。組織黨員干部積極走基層、聽民聲、求良策。采取現(xiàn)場體驗、隨機走訪等形式，組織黨員、干部深入基層群眾中間、服務對象身邊征求意見。
      （二）召開座談會征求意見。召開多層面座談會，醫(yī)院主要負責同志至少主持召開2次座談會，其他每位班子成員至少主持召開1次座談會。各黨支部主要負責同志至少主持召開1次座談會，聽取有關方面意見。座談會要形成會議記錄并報醫(yī)院活動辦督導組匯總。
      （三）采取多種形式征求意見。采取現(xiàn)場體驗、隨機走訪、接訪下訪等形式，注重運用單位網(wǎng)站、意見箱等載體，組織引導黨員干部深入到矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾、就醫(yī)患者、家屬、其他服務對象身邊征求意見，注重聽取老同志和黨外人士的意見。
      （四）梳理匯總意見。認真梳理分析準備階段征集到的意見建議，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“函來函往”，防止重復征求意見。對通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，及時報送市局指導組。
      五、堅持邊學邊查邊改
      堅持教育實踐并重，從活動一開始就要緊密結合工作實際，堅持立學立行、邊查邊改、即知即改，讓群眾看到變化、見到成效、增強信心。
      （一）把學習教育與查找問題結合起來。有針對性地加強思想教育，切實消除少數(shù)黨員干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風”方面存在的突出問題。堅決反對學風中的形式主義，不簡單以記多少學習筆記、寫多少體會文章衡量學習效果。
      （二）把學習教育與解決問題結合起來。對查找出來的“四風”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領導班子和黨員領導干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，讓群眾從活動一開始就看到成效、增強信心。
      （三）把學習教育與建章立制結合起來。抓住薄弱環(huán)節(jié)制訂出臺一些即知即改的具體制度和規(guī)定，針對理論學習不夠、聯(lián)系實際不緊、學習能力不強等問題，研究制定轉變學風、加強學習型醫(yī)院建設的具體措施，促進黨員干部學風轉變；針對基層黨組織活動開展不正常、內容不豐富、形式不活潑等問題，持續(xù)深化“基層黨組織統(tǒng)一活動日”制度，不斷改進和完善“三會一課”等制度，促進黨員組織生活正?；?、制度化、規(guī)范化；針對重大節(jié)日前后“四風”問題易發(fā)高發(fā)的特點，制定反對“四風”的具體規(guī)定，明確剛性要求，強化制度約束，嚴肅查處頂風違紀者。出臺的有關規(guī)定及時報市局指導組審閱和活動辦備案。
      六、認真總結評估
      醫(yī)院教育實踐活動領導小組辦公室要對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進行分析評估，并作出總結，形成文字材料，經(jīng)市局指導組審閱后，報市局黨的群眾路線教育實踐活動辦公室，征得同意后，對下一環(huán)節(jié)工作進行整體安排。